Nieuwe beleidsregels of voorlichting?

Zojuist plaatste ik op mijn blog het nieuws over onderstaande twaalf voorgestelde beleidsregels voor paardenwelzijn. Het SRP heeft ze voorgesteld, de Dierenbescherming is tevreden en Bleeker gaat grotendeels mee in voorstellen met uitzondering van de actieve rol die hem is toebedeeld en ook het sociale contact is volgens hem geen 'must have', maar een 'nice to have' en daarmee niet verplicht.

Hierbij de 12 voorgestelde basisregels met mogelijke praktijk vraagstukken (P):

1. Minimaal 2x per dag voldoende ruwvoer.
P: Is het met deze beleidsregel dan niet meer okay als je 1x per dag ruwvoer geeft in een doseernet, waarbij een paard de hele dag kan 'fourageren' en ruwvoer tot zich kan nemen. Of is 2x per dag voldoende ruwvoer wel genoeg om de darmen goed in beweging te houden. Als het paard binnen 2 uur zijn ruwvoer op heeft, dan blijven er nog 20 uren op een dag over zonder ruwvoer.

2. De boxmaat voor paarden boven de 1.56 meter moet groter naar 10 m2.
P: De boxmaat van paarden veranderd van 3 bij 3 meter naar 3,5 bij 3,5 meter voor alle nieuwbouw, verbouw en aanbouw. Over 15 jaar is het verplicht voor alle stallen. Dit is ten eerste nogal een kostenpost. Zeker als je dit allemaal moet gaan ombouwen in je bestaande accommodatie. En wie gaat dit controleren? Waarschijnlijk de gemeente, maar zijn er dan ook sancties of komt dit op de grote hoop van gemeentelijk gedoogbeleid?

3. Paarden in individuele boxen moeten minimaal 4 uur beweging buiten de stalbox krijgen.
P: Paarden in individuele boxen (de pensionpaarden voornamelijk) krijgen volgens mij nu regelmatig slechts 1 uur beweging buiten de box en met een beetje geluk 2 uur beweging. Het mooiste is vrije uitloop of weidegang, maar dat is echt niet overal beschikbaar. Dan zou het serviceniveau van stallen omhoog moeten om pensionpaarden aan 4 uur beweging per dag te laten komen of de pensionklant moet 4 uur per dag op stal zijn voor zijn of haar paard. Het is een heel goed punt voor paardenwelzijn, maar in de praktijk soms lastig haalbaar en al helemaal niet regelbaar van bovenaf.

4. Lichthoeveelheid in stallen moet minimaal 80 lux zijn, 8 uur per dag.
P: Lichtbanen maken in de daken, maar deze vervolgens ook schoon houden (lastig bij ligging in het bos). Beste is nog altijd voor alle paarden buitenluiken en vrij uitzicht.

5. Geen prikkeldraad meer om de weilanden en altijd een schuilmogelijkheid voor de paarden aanwezig.
P: Moet zeker haalbaar zijn, maar ook gladdraad staat ter discussie, houten omheining ook vanwege een te hoog "Dallas-effect" in het landschap, dan blijft lint over. Maar groen lint schijnt moeilijk te zien te zijn voor paarden, dus dan toch wit lint voor de paardenwei?
Schuilmogelijk is met name belangrijk bij nat en koud weer in combinatie met harde wind of flinke vorst, maar vooral belangrijk als schuilplaats voor een brandende warme zon. Gemeentes moeten dan toch ook echt de paardenhouder gelegenheid geven deze schuilmogelijkheid in het weiland te plaatsen (dan wel vast of verrijdbaar).

6. Verplicht ontwormen en vaccineren, verbod volledig afscheren tastharen en oorharen in het oor.
P: Zeer goed uit te voeren lijkt mij. Alhoewel ik me afvraag hoe het met de resistentie tegen het ontwormen zit in de toekomst.

7. Paarden geboren na 2004 mogen niet meer met gecoupeerde staarten deelnemen aan evenementen.
P: Ja, dan zien we eindelijk een Belg met een prachtige lange zwierige staart en kan ook deze reus gewoon de kleine vliegjes van zijn lijf verjagen.

8. Paardenmarkten blijven houden, maar volgens een strak protocol.
P: Volgens mij is dit al redelijk in gang gezet.

9. Het houden van één paard is onwenselijk. Dagelijks contact met soortgenoten is verplicht.
P: Deze regel gaat Bleker dus te ver en zal waarschijnlijk dan ook worden geschrapt. In de praktijk blijkt een paard ook goed een kudde te kunnen vormen met een schaap, geit of koe, dus misschien een idee om die nuance er in aan te brengen.

10. Spenen veulens vanaf 4 maanden en minimaal met 2 paarden, zo ook de opfok van veulens.
P: De basis is een heel belangrijk item, waarop altijd wordt teruggevallen in de paardensport. Dus zorg dan ook dat die basis goed wordt neergezet en een paard wordt opgevoed door en met een soortgenoot. Maar er worden ook veulens geboren bij paarden die alleen gehouden worden (zie 9). Dit moet dus nog scherp uitgewerkt worden.

11. Stereotyp gedrag mag niet worden belemmerd, zoals luchtzuigen en weven.
P: Een opvallend onderdeel in de beleidsregels. Dus geen waverekken meer, die het waven tegengaan? Deze zijn juist een gemeengoed geworden op stallen en worden voor alle paarden gebruik, ook zonder stereotiep gedrag. Moeten de waverekken dan weer uit het stalbeeld verdwijnen?

12. Bovenmatig zweepgebruik is verboden. Een zweep is om te corrigeren en niet om te straffen.
P: Een heel goed punt. Ik denk dat er dan begonnen moet worden met voorlichtingsrondes door het land bij rij instructeurs. Met name bij de ponylessen zie je veelvuldig zweepgebruik als straf voor de pony. Dit wordt kinderen (hoe triest ook) vaak al jong aangeleerd. Maar wat is de sanctie als dit wel gebeurd? Ik denk dat het met name afgestraft moet gaan worden op wedstrijden, waarbij de jury ook al op het inrij terrein kijkjes neemt bij de deelnemers. Hopen dat het vanuit daar doordringt tot manegelessen en het reguliere paardrijden.

Al met al ligt er een mooi pakket aan uitdagingen om dit nader uit te werken door de Sectorraad paarden. Vooralsnog denk ik dat we het hier meer over Voorlichting hebben dan over beleid, totdat er rechterlijke uitspraken op deze regels gaan volgen. We wachten het af en blijven het volgen.

Wil je meer details weten?
Download dan hier de hele brief van Sectorraad Paarden (SRP) aan de overheid >>.

Equi Projects: De paardensector moet een kopie maken van I&R in d...

Equi Projects: De paardensector moet een kopie maken van I&R in d...: "Hoe bereik je de ongeorganiseerde paardenhouder? In de Levende Have van 4 februari lees ik dat een sluitend identificatie- en registraties..."

De paardensector moet een kopie maken van I&R in de schapenhouderij



Hoe bereik je de ongeorganiseerde paardenhouder?

In de Levende Have van 4 februari lees ik dat een sluitend identificatie- en registratiesysteem voor paarden er snel moet komen, volgens staatssecretaris Bleker. De paardensector moet dat zelf in orde maken, niet de overheid, meent hij. In verband met mogelijke uitbraken van besmettelijke paardenziektes vindt Bleker het onverantwoord dat er nog steeds geen deugdelijk I&R-systeem voor paarden bestaat waarin precies is vastgelegd welk paard van wie is en waar het zich bevindt. De sector is draagkrachtig genoeg om zo'n systeem zelf van de grond te tillen, vindt hij.


Het zou inderdaad goed zijn als er een sluitend I&R systeem kwam voor paarden. Dit is bij bijvoorbeeld de schapenhouderij ook goed geregeld. Echter wordt dit wel gefaciliteerd door de overheid, het ministerie EL&I houdt exact bij bij op welk bedrijf welke schapen staan, wie de eigenaar is en van en naar welke plaatsten de dieren vervoerd zijn. Ook al heb je maar één schaap, deelname aan dit I&R programma is verplicht. Door mijn ervaring in de schapenhouderij zou dit dus het volgende kunnen inhouden voor de paardenhouderij:

1. Ieder persoon die een paard in bezit heeft of op zijn of haar grond heeft lopen moet als eerste een UBN nummer aanvragen (uniek bedrijfsnummer). Laten we het bij paarden dan een UPN-nummer noemen (uniek paardenhouder nummer).
2. Ieder paard moet een uniek nummer ID krijgen middels een chip die eenvoudig uitgelezen kan worden. 
3. Ieder paard moet gekoppeld zijn aan een uniek UPN-nummer en dit moet vastgelegd worden in een overkoepelend online administratiesysteem. Dit kan gefaciliteerd worden door de SRP of door het FNHO. In de schapenhouderij heb je IDR-online gefaciliteerd door de overheid (Dienst Regelingen) en NSFO-online, gefaciliteerd door de Nederlandse Schapen- en Geitenfokkers Organisatie. 
4. Het systeem van NSFO-online zou vrij eenvoudig vertaald kunnen worden naar de paardenhouderij (in mijn beleving). Paardenhouders hebben dan ook meteen een administratie voor het toedienen van medicijnen, administreren van vervoer en bestemmingen van de paarden en snelle beschikking over stamboekgegevens en stallijsten.  

Er wordt al heel lang gesproken over een sluitend I&R systeem voor de paardenhouderij en dat de sector het zelf moet gaan regelen. Ook al onder het ministerie van LNV met Gerda Verburg. Maar ik zie nergens hoe de paardensector dit dan daadwerkelijk wil gaan doen en wie het gaat doen en vooral ook waarmee het gefinancierd gaat worden. ICT oplossingen kosten nu eenmaal geld en zo ook het onderhoud hieraan en de communicatie erover.

Met alleen een administratiesysteem en regelgeving ben je er niet, paardenhouders in de gehele sector moeten vervolgens opnieuw opgevoed worden. Een fantastische uitdaging, maar wie gaat het aan?

Extra informatie uit de nieuwsbrief van de Sectorraad Paarden. Ermelo, 14 januari 2010

Bleker heeft aangekondigd uiterlijk 1 april een brief aan de Tweede Kamer te overleggen waarin hij zal uitleggen hoe hij de paardenbranche gaat motiveren de administratie op orde te brengen. Begin 2009 heeft de Sectorraad Paarden (SRP) het plan van aanpak welzijn aangeboden aan de toenmalige Minister van LNV, Gerda Verburg. Een ambitieus plan gericht op het creëren van draagvlak en bewustwording in de sector paardenhouderij op het gebied van welzijn.
“In de professionele paardenhouderij wordt hard gewerkt om het paardenwelzijn te verbeteren” aldus Martien van den Heuvel, waarnemend voorzitter van de SRP. De professionele paardenhouderij is aanspreekbaar op hun verantwoordelijkheid om het welzijn van hun paarden te borgen. Het is immers hun bron van inkomsten en het welzijn van hun paarden gaat ze aan het hart. De misstanden zoals geschetst door de Dierenbescherming zijn ook voor de SRP onaanvaardbaar. 

De geconstateerde misstanden komen vooral voor bij paardenhouders die niet aangesloten zijn bij een van de belangenorganisaties. Deze niet-georganiseerde groep paardenhouders is ook voor de SRP slecht te bereiken. Martien van den Heuvel: “Wij hebben daar als SRP ook grote zorgen over. Die zorg delen wij met de Dierenbescherming. Maar de Dierenbescherming gaat te ver in de publiciteit van afgelopen week.”
SRP wil in samenwerking met Ministerie en Dierenbescherming komen tot een plan om de niet-georganiseerde groep te bereiken. Een sluitend I&R systeem (identificatie & registratie) is daarin een belangrijk onderdeel.
Nu, begin 2011 is een van de speerpunten van het plan van aanpak, het onderzoek welzijnsmonitoring in een afrondende fase. Dit onderzoek is een initiatief van een aantal SRP partijen (LTO, FNHO, KNHS) in samenwerking met het Ministerie van EL&I en de Dierenbescherming.
“Aan dit onderzoek is de afgelopen anderhalf jaar hard gewerkt om met een representatieve groep van bedrijven om een gedegen onderzoek uit te voeren naar objectieve parameters voor paardenwelzijn“,aldus Martien van den Heuvel. De SRP gaat op basis van de uitkomsten van dit onderzoek bekijken welke eisen gesteld kunnen worden aan het welzijn van paarden. Dit alles in overleg met het Ministerie van EL&I en de Dierenbescherming.
Het Nederlands Hippisch Kenniscentrum is opgericht in 2009 en volop bezig om een goede voorlichting te geven over onder meer paardenwelzijn en toegankelijk te maken voor een breed publiek. Volgens Staatssecretaris Bleker is voorlichting en het verspreiden van kennis een belangrijke basis is voor het verbeteren van paardenwelzijn.
Sectorraad Paarden