Nieuwe beleidsregels paardenhouderij

In april heeft de Sectorraad Paarden Twaalf Richtlijnen voor Paardenwelzijn voorgesteld aan de overheid. De richtlijnen gaan onder meer over goede voeding, de leefruimte (staloppervlakte, licht), beweging, en regels op gebied van stalling en weide.Ook komen preventie en behandeling tegen ziektes of aandoeningen, het verbod op het couperen van staarten, voorwaarden voor het houden van paardenmarkten, het spenen van veulens en de houding tegenover stereotype gedrag en zweepgebruik in de richtlijnen aan bod.

Aanleiding van de 'Twaalf richtlijnen voor paardenwelzijn' is het verzoek van staatssecretaris Bleker aan de SRP om voor 1 mei met een concreet voorstel te komen voor het verbeteren van het paardenwelzijn in Nederland. In een Gids Goede Praktijken zullen de twaalf Richtlijnen voor paardenhouders zonodig verder uitgewerkt worden en worden voorzien van een uitgebreide toelichting. De verwachting is dat dit project uiterlijk 1 september 2011 gereed is.

Inmiddels heeft staatssecretaris Bleeker van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I, voorheen LNV) positief gereageerd op de voorstellen. Hij liet in een brief aan de Tweede Kamer weten dat de Sectorraad Paarden (SRP) met de twaalf richtlijnen voor paardenhouders goede stappen heeft gezet om het welzijn van paarden in Nederland te verbeteren. Ook de Dierenbescherming vindt de richtlijnen acceptabel, uitgezonderd het aspect sociaal contact. De Dierenbescherming vindt dat het solitair huisvesten van een paard niet meer mogelijk mag zijn. Bleker is het daar niet mee eens. “Ik vind verplichting te ver gaan. Wel acht ik een goede voorlichting aan (toekomstige) paardenhouders over dit onderwerp van groot belang”, aldus Bleker.

INGRIJPEN OVERHEID

De SRP wilde de overheid op drie punten (tevergeefs) ook een rol geven:

1. Uitfaseren van prikkeldraad
Bleker heeft met Staatsbosbeheer, die het meeste terreinen in Nederland beheert, afspraken gemaakt over het prikkeldraad. In het kader van regulier onderhoud wordt het prikkeldraad vervangen door andere omheining, dit proces is inmiddels in gang gezet.
2. Periodieke keuring van paardentrailers
Bleker vind het overbodig verplichte periodieke keuring van trailers in te voeren. “Volgens de Europese Transportverordening moeten voertuigen die levend vee vervoeren over langer dan 8 uur gekeurd worden. Bij vervoer over korter dan 8 uur is er geen periodieke keuring, maar gelden wel de algemene voorwaarden voor het vervoer van dieren uit dezelfde transportverordening: het voertuig moet veilig zijn en letsel en lijden moeten worden voorkomen. Bij aanhouding en constatering van overtreding kan de AID een boete opleggen. Daarnaast kan de sector zelf een belangrijke rol spelen bij de veiligheid van paardentrailers, bijvoorbeeld door middel van bewustwordingsacties op evenementen.”
3. Ruimtelijke ordenings- en ontwikkelingsbeleid. 
Op vastleggen van richtlijnen op het gebied van ruimtelijke ordenings- en ontwikkelingsbeleid vindt Bleker tot de verantwoordelijkheid van gemeenten en provincies behoren. De Handreiking Paardenhouderij en Ruimtelijke ordening is het bestaande hulpmiddel voor gemeenten. 

GIDS VAN GOEDE PRAKTIJKEN

De komende maanden gaat de SRP werken aan een Gids van goede praktijken waarin de richtlijnen verder worden uitgewerkt. Bleker: “Het is een leidraad voor paardenhouders hoe een paard op een goede manier kan worden gehouden en verzorgd. Een goedgekeurde gids is weliswaar niet algemeen verbindend, maar kan zowel voor de handhaving als de rechtspraktijk ondersteunend en behulpzaam zijn.” De staatssecretaris verwacht uiterlijk 1 september een nadere uitwerking van de basisregels, uitleg over de wijze waarop naleving kan worden gecontroleerd en een voorlichtingsplan.